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四川省事業(yè)單位未聘人員分流安置意見

2007年12月11日，已點(diǎn)擊：35169次  來源：   [打印本頁] [收藏本頁] [關(guān)閉窗口]

為保證事業(yè)單位人事制度改革順利進(jìn)行，根據(jù)中共四川省委組織部、四川省人事廳制定印發(fā)的《四川省事業(yè)單位人事制度改革意見》（川人發(fā)〔2002〕21號(hào)）和四川省人民政府辦公廳印發(fā)的《四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》（川辦發(fā)〔2002〕40號(hào)）的精神，經(jīng)研究，對(duì)事業(yè)單位試行人員聘用制管理中未聘人員分流安置工作，提出如下意見：     一、本意見所稱未聘人員，是指實(shí)行聘用制管理的事業(yè)單位中，未被聘用上崗的原固定制職工和經(jīng)政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)錄用的合同制職工；不包括按照《四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》規(guī)定，可以緩訂聘用合同的人員。     二、未聘人員的分流安置應(yīng)當(dāng)遵循"分類指導(dǎo)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、保持穩(wěn)定"的原則，堅(jiān)持單位內(nèi)部消化為主和行業(yè)調(diào)劑、個(gè)人自謀職業(yè)相結(jié)合的原則，通過強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)、提高綜合素質(zhì)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)擇業(yè)，建立多層次、多形式的分流安置制度，積極妥善分流安置未聘人員，確保事業(yè)單位人事制度改革順利進(jìn)行。     三、分流安置的主要途徑     （一）離崗待退     事業(yè)單位首次實(shí)行聘用制管理時(shí)，工作年限滿30年的；或者男年滿55周歲（工人年滿50周歲）、女年滿50周歲（工人年滿45周歲），且工作年限滿20年的未聘人員，本人自愿，經(jīng)單位批準(zhǔn)，可以在單位內(nèi)部離崗待退，不再參加競(jìng)爭(zhēng)上崗，不再晉升行政職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工人技術(shù)職務(wù)和等級(jí)。離崗待退期間，發(fā)給國(guó)家規(guī)定的基本工資和非生產(chǎn)性補(bǔ)貼，不發(fā)給年終一次性獎(jiǎng)金，工齡連續(xù)計(jì)算。若遇國(guó)家政策性調(diào)資，離崗待退人員無違法違紀(jì)行為的，可視為考核合格，按規(guī)定調(diào)整工資。離崗待退人員達(dá)到法定退休年齡時(shí)，再按國(guó)家有關(guān)規(guī)定正式辦理退休手續(xù)，享受退休待遇。     （二）自謀職業(yè)     事業(yè)單位首次實(shí)行聘用制管理時(shí)，本人愿意應(yīng)聘但未被聘用的人員可以申請(qǐng)自謀職業(yè)，經(jīng)單位批準(zhǔn)后辦理解除人事關(guān)系手續(xù)，由單位一次性發(fā)給安置費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)按照《四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定執(zhí)行。     對(duì)不愿與單位訂立聘用合同的未聘人員，單位應(yīng)當(dāng)給予其3至6個(gè)月的自行擇業(yè)期。自行擇業(yè)期內(nèi)不再保留本人原崗位待遇，只發(fā)給本人基本工資的固定部分，但不得低于當(dāng)?shù)禺?dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，不發(fā)給年終一次性獎(jiǎng)金，工齡連續(xù)計(jì)算。若遇國(guó)家政策性調(diào)資，自行擇業(yè)人員無違法違紀(jì)行為的，可列入調(diào)資范圍。自行擇業(yè)期內(nèi)重新就業(yè)的人員，單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其辦理人事關(guān)系和人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。自行擇業(yè)期滿后仍未就業(yè)并仍不愿與單位訂立聘用合同的人員，本人應(yīng)當(dāng)提出辭職；本人不愿辭職的，由單位辦理辭退手續(xù)。     （三）待聘、托管     除本條第（二）款規(guī)定的情況，對(duì)愿意應(yīng)聘的未聘人員實(shí)行待聘期，待聘期為6至12個(gè)月。待聘期間，單位應(yīng)當(dāng)安排、組織他們參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以便提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技能。培訓(xùn)學(xué)習(xí)費(fèi)用由單位和個(gè)人共同承擔(dān)。培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束后，單位應(yīng)當(dāng)給他們提供不少于兩次的競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)會(huì)。待聘期間，待聘人員原崗位待遇不再保留，只發(fā)給本人基本工資的固定部分及一定比例的活的部分，但不得低于當(dāng)?shù)禺?dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)。     對(duì)待聘期滿仍未能被聘用的未聘人員，其人事關(guān)系和人事檔案由單位委托同級(jí)政府人事行政部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，托管期為1年。托管期間，由單位發(fā)給本人基本工資的固定部分，但不得低于當(dāng)?shù)禺?dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。托管期滿后仍未就業(yè)的人員，本人應(yīng)當(dāng)提出辭職；本人不愿辭職的，由單位辦理辭退手續(xù)。     待聘、托管期內(nèi)的未聘人員，不發(fā)給年終一次性獎(jiǎng)金，工齡連續(xù)計(jì)算。若遇國(guó)家政策性調(diào)資，待聘、托管人員無違法違紀(jì)行為的，可列入調(diào)資范圍。     四、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，依托技術(shù)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過挖掘內(nèi)部潛力，開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目或者創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，拓寬本單 位的業(yè)務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域，創(chuàng)造新的工作崗位供未聘人員競(jìng)爭(zhēng)上崗。事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘工作人員，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘用本地、本行業(yè)其它事業(yè)單位符合條件的未聘人員。     五、各地、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)積極采取切實(shí)有效的措施，提供就業(yè)信息和指導(dǎo)，為未聘人員創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或者進(jìn)入企業(yè)提供優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)和支持未聘人員面向社會(huì)爭(zhēng)取再就業(yè)，積極幫助未聘人員解除后顧之憂。     六、嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，對(duì)凡是達(dá)到法定退休年齡的，除具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以延長(zhǎng)退休年齡的以外，均應(yīng)按照到齡即退的原則辦理退休手續(xù)；對(duì)借調(diào)人員、臨時(shí)人員要清理清退。     七、對(duì)因傷、病、殘完全喪失工作能力的人員，經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府人事行政部門指定的醫(yī)院病檢，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位傷、病、殘鑒定委員會(huì)鑒定確認(rèn)，可以按照有關(guān)政策規(guī)定辦理病退手續(xù)。     八、本意見適用于全省納入機(jī)構(gòu)編制部門管理、依法登記（備案）的事業(yè)單位及與之建立人事關(guān)系的人員。其它事業(yè)單位及與之建立人事關(guān)系的人員可以參照本意見執(zhí)行。 受委托行使行政職能并依照或者參照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位及與之建立人事關(guān)系的人員不適用本意見。     九、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位首次實(shí)行聘用制管理時(shí)的未聘人員分流安置，除按本意見規(guī)定執(zhí)行外，在按照中共四川省委、四川省人民政府《關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的意見》（川委發(fā)〔2002〕17號(hào)）開展機(jī)構(gòu)改革期間，同時(shí)執(zhí)行中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳印發(fā)的《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員分流指導(dǎo)意見》（川委辦〔2002〕30號(hào)）的有關(guān)政策規(guī)定。     十、各市、州和省級(jí)部門可以根據(jù)本意見精神，結(jié)合自身實(shí)際情況，研究制定具體實(shí)施辦法。     十一、本意見從印發(fā)之日起施行。 四川省人事廳辦公室                2003年4月20日印

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